El escenario regulatorio europeo se está adaptando a los enormes cambios que ha traído la transformación digital, en un momento en el que la recuperación económica sustentada en la digitalización de su economía es una prioridad para Europa, sus ciudadanos y las pequeñas y grandes empresas. Por ello, resulta crucial abordar cómo diseñar un DSA/DMA eficaz para que las instituciones y ciudadanos confíen en los productos y servicios, y todos podamos aprovechar las oportunidades que ofrece la economía digital. En este contexto, las empresas necesitan armonización regulatoria europea y flexibilidad para innovar en un mercado digital, competitivo y equilibrado, que garantice que las personas y las empresas de la UE tengan acceso a los mejores productos y servicios del mundo.

Conclusiones

En la mesa se discutió que la Ley de Servicios Digitales (DSA) representa un cambio fundamental para crear un entorno digital más seguro y transparente. Los ponentes enfatizaron las nuevas obligaciones que recaen sobre las plataformas en línea, destacando la necesidad de proteger a los usuarios contra bienes y contenidos ilícitos. Se puso especial acento en la transparencia de los algoritmos de recomendación, la prohibición de la publicidad dirigida a menores o basada en datos sensibles, y la obligación de establecer mecanismos sencillos para que los usuarios puedan denunciar y reclamar la retirada de contenido.

Los ponentes comentaron que la Ley de Mercados Digitales (DMA) tiene como objetivo principal garantizar la competencia justa, regulando a los «guardianes de acceso» (gatekeepers), es decir, las grandes plataformas que actúan como intermediarios cruciales en el mercado digital. La discusión se centró en la lista de obligaciones de «no hacer» impuestas a estos gigantes, como la prohibición de favorecer sus propios productos o servicios sobre los de la competencia, y la obligación de permitir la interoperabilidad y la desinstalación fácil de aplicaciones preinstaladas.

Un punto crucial abordado fue la aplicación y el cumplimiento de estas normativas. En la mesa se discutió la seriedad con la que la UE abordará las infracciones, señalando la creación de nuevas estructuras de supervisión, como la Junta Europea de Servicios Digitales. Se destacó el impacto de las elevadas sanciones económicas que pueden imponerse a las plataformas que incumplan la normativa, llegando hasta el 6% de su facturación anual global, lo que subraya la determinación regulatoria de la Unión Europea.

La Sostenibilidad medioambiental y el cambio climático en nuestros días es un elemento clave en la toma de decisiones de las empresas tecnológicas. De hecho, encontramos este término dentro de los Fondos Next Generation de la Unión Europea, donde la transformación digital y la sostenibilidad se sustentan como base de estas ayudas y cuyo objetivo recae en la obtención de una economía más descarbonizada y eficiente. Además, el objetivo 13 de los ODS de la Agenda 2030 exige medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus repercusiones. En esta jornada, nuestros ponentes describirán las acciones que se están llevando a cabo dentro de su compañía en relación con la sostenibilidad medioambiental y el cambio climático.

Conclusiones

Los ponentes comentaron que la transición digital y la transición verde deben ir de la mano (las «transiciones gemelas»), ya que la tecnología tiene un «efecto habilitador» clave. La digitalización no solo ayuda a las empresas telco a ser más sostenibles internamente, sino que es fundamental para que otros sectores de la economía puedan lograr sus propios objetivos medioambientales y de lucha contra el cambio climático

Los ponentes comentaron la integración de la sostenibilidad en el Modelo de Negocio. Se enfatizó que el logro de los objetivos medioambientales y de la Agenda 2030 ha pasado de ser una cuestión de Responsabilidad Social Corporativa (RSC) a convertirse en un objetivo de negocio central para el sector tecnológico. Esto impulsa esfuerzos internos como la eficiencia energética, el uso de energías 100% renovables y la innovación en tecnologías más verdes como el 5G

Se destacó que el ODS 17 (alianzas para el desarrollo) es fundamental, ya que ningún actor puede resolver el problema global solo. Esto incluye la colaboración entre competidores (como Orange y Vodafone en el despliegue de redes) y la colaboración público-privada. Los ponentes señalaron que los fondos europeos han priorizado la sostenibilidad (Green Deal) y la digitalización como ventanas clave de financiación para expandir redes y replicar experiencias de éxito

En las últimas décadas se ha producido una importante migración hacia los grandes núcleos urbanos, produciéndose una importante despoblación en las zonas rurales que sufren una importante brecha digital. La digitalización es un habilitador que puede contribuir significativamente al desarrollo en estas zonas facilitando la prestación de nuevos servicios a sus habitantes y la innovación en sectores como la agricultura o el turismo. Esto ayudaría a revertir la tendencia actual y que muchas personas eligieran estas zonas como su lugar de residencia. El objetivo de esta sesión es analizar la situación actual y las acciones que sería necesario llevar a cabo para favorecer la digitalización.

Conclusiones

En la mesa se discutió que el despliegue de 100 Megabits por segundo (Mbps) en el mundo rural no solo es suficiente para paliar los problemas vividos durante la pandemia, sino que es el nivel necesario para generar un impacto socioeconómico positivo. Un estudio presentado indica que el despliegue de 100 Mbps incrementó la renta per cápita en un 1,4% y la población en un 1,9% en las zonas rurales, mientras que 30 Mbps fue insuficiente. Los ponentes comentaron que el Gobierno de España, a través del programa UNICO Banda Ancha, ha comprometido fondos (870 millones de euros en ayudas) para llevar fibra a más de 1,2 millones de hogares y empresas, con el objetivo de lograr la convergencia de cobertura de alta velocidad entre zonas urbanas y rurales. La meta a futuro debe ser ambiciosa, con la propuesta de alcanzar la conectividad de 1 Gigabit por segundo (Gbps) en la España rural para el año 2028.

Los ponentes comentaron que el principal factor que sitúa a España a la cola de Europa en digitalización no es solo el acceso, sino la falta de competencias digitales básicas y avanzadas que afecta a unos 15 millones de personas, y que es más grave que la brecha de conectividad. En la mesa se discutió la necesidad de un esfuerzo en capacitación para colectivos vulnerables (personas mayores, mujeres) y se presentaron iniciativas como la Fundación Cibervoluntarios, que imparte talleres de formación en el uso de herramientas de comunicación, trámites médicos, banca online y comercio electrónico.

En la mesa se discutió el consenso de que «sin digitalización, un pueblo no tiene futuro», ya que la conectividad se ha convertido en un servicio básico y un factor determinante para la llegada de nuevos pobladores, especialmente teletrabajadores. Los ponentes comentaron que la digitalización debe ser transversal y que el territorio debe ser un «Laboratorio de Ideas» o Rural Sandbox. Esto permitiría utilizar la tecnología para buscar soluciones innovadoras a los grandes conflictos rurales, como la gestión de incendios forestales, el control de la fauna salvaje (ej. el lobo) o la monitorización de la agricultura y ganadería.

La falta de confianza en el ecosistema digital representa un claro inhibidor para la digitalización y la adopción de nuevas tecnologías no por parte de los consumidores sino también de empresas y administraciones públicas. ¿Cómo se puede abordar la falta de confianza? ¿Qué iniciativas regulatorias lo están haciendo? ¿Son suficientes? ¿Qué otros mecanismos pueden fomentar una mayor confianza?

Conclusiones

En la mesa se debatió que la confianza no es un atributo automático ni estático, sino algo que debe ganarse mediante prácticas responsables. Los ponentes comentaron que esa confianza se construye a través de transparencia, rendición de cuentas, mecanismos de auditoría, y el compromiso explícito con valores como la privacidad, la ética y la seguridad.

Se reflexionó sobre cómo la identidad digital plantea dilemas complejos: quién controla los datos, cómo se asegura que los usuarios tengan autonomía, y cómo evitar que sistemas centralizados concentren poder sobre identidades. Los participantes acordaron que el reto está en diseñar arquitecturas donde la identidad sea interoperable, segura y respetuosa del derecho al control personal sobre la información.

En la mesa se plantearon directrices para avanzar: coordinar políticas a distintos niveles (internacional, nacional, local), incorporar regulaciones adaptativas que acompañen el ritmo tecnológico, promover espacios de experimentación controlada (laboratorios regulatorios), y fortalecer la cultura digital de los ciudadanos para que participen informados en las decisiones sobre estos sistemas.

La Unión Europea está trabajando para definir una nueva estrategia para la gestión y explotación de los datos personales de sus ciudadanos. EUROPA quiere ofrecer no sólo una nueva arquitectura técnica y organización para la gestión de datos, sino también marcos de confianza normativo y, como resultado, modelos empresariales alternativos para la recogida y el tratamiento de datos personales, de una manera más respetuosa y centrada en los usuarios. Un nuevo enfoque en el que todos los datos disponibles se pueden compartir de forma fácil y segura y en el que los individuos son los «titulares» de su propia información personal. Este panel abordará el tema desde la perspectiva de la nueva regulación en el marco normativo de la UE (Data Privacy Act), los nuevos modelos de negocio y las herramientas para su aplicación (PIMS), los retos y oportunidades del espacio único de datos europeos para empresas y emprendedores (IAB Spain) y el papel de las Agencias de Protección de datos en este nuevo contexto (EDPS).

Conclusiones

En la mesa se destacó la necesidad de que Europa asuma un papel activo en la protección y gestión de los datos personales de sus ciudadanos. Los ponentes comentaron que, para ello, es esencial desarrollar infraestructuras digitales autónomas y resilientes que permitan a la región reducir su dependencia de actores externos y garantizar la seguridad y privacidad de la información.

Se discutió la importancia de establecer marcos regulatorios coherentes a nivel europeo que faciliten la interoperabilidad de los sistemas de protección de datos. Los participantes coincidieron en que, además de la armonización interna, es crucial fortalecer la cooperación con terceros países y organizaciones internacionales para abordar desafíos globales relacionados con la privacidad y la seguridad digital.

Los ponentes subrayaron que la protección de los datos personales no solo depende de las políticas y tecnologías implementadas, sino también del nivel de conocimiento y conciencia de los ciudadanos. Se enfatizó la necesidad de promover la alfabetización digital en todos los niveles educativos y en la sociedad en general, para empoderar a los individuos en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades en el entorno digital.

En esta sesión se hará una aproximación al Reglamento europeo de Mercados Digitales (DMA) que está actualmente en tramitación en el Parlamento europeo y, especialmente, a la nueva figura de los guardianes de acceso a internet: los requisitos para su declaración y, sobre todo, las consecuencias que ella conlleva. Contaremos con la participación de dos ponentes de los principales grupos parlamentarios en el Parlamento Europeo, que siguen muy de cerca esta iniciativa, así como con un representante de los usuarios de internet y de una de estas grandes empresas, que se verán directamente afectadas por la nueva normativa.

Conclusiones

En la mesa se debatió la importancia de identificar y regular a las grandes plataformas tecnológicas que actúan como «guardianes de acceso» en el ecosistema digital. Los ponentes comentaron que estas entidades tienen un control significativo sobre el acceso a servicios y contenidos, lo que les otorga un poder considerable en el mercado. Se destacó la necesidad de establecer normas claras para garantizar una competencia justa y evitar prácticas monopolísticas.

Se discutieron los retos asociados con la implementación del Digital Markets Act, una legislación europea destinada a regular los mercados digitales. Los participantes coincidieron en que, aunque la ley busca promover la competencia y proteger a los consumidores, su aplicación efectiva enfrenta obstáculos como la rápida evolución tecnológica y la resistencia de las grandes plataformas. Se enfatizó la importancia de una supervisión constante y de mecanismos adaptativos para abordar estos desafíos.

Los ponentes subrayaron la necesidad de encontrar un equilibrio entre fomentar la innovación tecnológica y establecer regulaciones que protejan a los usuarios y promuevan una competencia leal. Se destacó que una regulación excesiva podría sofocar la creatividad y el desarrollo de nuevas tecnologías, mientras que una regulación insuficiente podría permitir prácticas desleales y perjudicar a los consumidores. Se abogó por un enfoque equilibrado que considere tanto los beneficios de la innovación como la necesidad de protección y equidad en el mercado.

La Ley de Servicios Digitales (DSA, Digital Services Act) propuesta por la Comisión Europea, puede llegar a tener impacto en los derechos fundamentales de la ciudadanía de la UE. En su redacción actual abre el debate acerca de si está suficientemente garantizada o no la libertad de expresión. En esta sesión se analizará esta problemática y los aspectos que en opinión de los ponentes se debieran considerar y, si fuera el caso, revisar a la hora de aplicar la norma europea a las legislaciones nacionales.

Conclusiones

En la mesa se debatió cómo la regulación de la libertad de expresión en redes sociales debe encontrar un equilibrio entre permitir la libre circulación de ideas y proteger a los usuarios de contenidos dañinos, como discursos de odio o desinformación. Los ponentes comentaron que es esencial establecer límites claros que respeten los derechos fundamentales sin restringir innecesariamente la libertad de expresión.

Se discutió el papel de las plataformas digitales en la moderación de contenidos y su responsabilidad en la prevención de la difusión de información perjudicial. Los participantes coincidieron en que, aunque las plataformas deben tener políticas claras y transparentes, también deben garantizar que sus acciones de moderación no infrinjan los derechos de los usuarios ni se utilicen para censurar opiniones legítimas.

Los ponentes subrayaron la importancia de una regulación que sea flexible y capaz de adaptarse a la rápida evolución del entorno digital. Se enfatizó que las leyes deben basarse en principios fundamentales, como la transparencia, la rendición de cuentas y la protección de los derechos humanos, para garantizar una regulación efectiva y justa en el ámbito de las redes sociales.

El objetivo es tratar de dar una situación sobre el papel que juega la digitalización en el mercado laboral, prestando especial atención a las nuevas formas de trabajo a distancia (teletrabajo) su correcta regulación y la visión humanística de esta nueva modalidad de trabajo. Por otra parte, es muy importante conocer el aspecto normativo relativo conforme a la nueva ley y el papel de la digitalización con creadora de nuevos empleos.

Conclusiones

En la mesa se destacó que, con el auge del teletrabajo, es esencial reconocer la desconexión digital como un derecho laboral. Los ponentes comentaron que los trabajadores deben poder desligarse de las herramientas digitales fuera de su jornada laboral para garantizar su bienestar y evitar el agotamiento.

Se discutieron las dificultades que enfrentan las empresas y los empleados para implementar políticas efectivas de desconexión digital. Los participantes coincidieron en que, aunque existen marcos legales que abordan este derecho, su aplicación práctica varía y depende de la cultura organizacional y la voluntad política.

Los ponentes subrayaron la importancia de actualizar las normativas laborales para reflejar la realidad del entorno digital. Se enfatizó que las leyes deben ser flexibles y adaptarse a las nuevas formas de trabajo, garantizando que los derechos de los trabajadores sean protegidos en todos los contextos laborales, incluidos los digitales.